los senadores nacionales con más de 30
empleados
Mariel Fitz
Patrick, Iván Ruiz y Sandra Crucianelli
Infobae, 16 de
Mayo de 2022
Podrían ser PyMEs
por la cantidad de empleados, pero funcionan en el Senado de la Nación. Una
decena de senadores tienen entre 30 y 44 empleados para asistirlos en su tarea
legislativa en el Congreso y, en muchos casos, realizar tarea política en sus
provincias, según el análisis realizado por la Unidad de Datos de Infobae sobre
los listados de planta permanente y transitoria publicados en la web de la
Cámara alta. Este número no incluye los contratados, ya que la página
oficial de la Cámara alta no informa el destino de los 528 empleados que están
bajo un contrato de locación de servicios.
Infobae reveló
ayer que el Senado tiene en la actualidad 5.175 empleados, que sumados a
los 72 senadores, las autoridades y funcionarios de la Cámara alta, implicarán
un gasto en personal proyectado este año de $23.700 millones.
El top 10 de
senadores con más empleados está integrado por legisladores que forman parte
del oficialismo. Casi todos declararon ante la consulta de la ONG Directorio
Legislativo que empleaban entre cuatro y seis asesores temáticos para atender
las comisiones de trabajo -en un número similar- que integran, aunque no
especificaron a qué se dedica el resto.
El santiagueño
Gerardo Montenegro es el senador con más empleados: tiene 44 contratos entre
asesores en planta transitoria y permanente. Su despacho suma un costo mensual
de, al menos, $4,2 millones, según los datos oficiales analizados por Infobae.
Este senador del Frente de Todos, que atraviesa su segundo mandato, mantiene 7
contratos categoría A1, la más alta en la escala salarial de la Cámara, con un
piso de $260.000 en bruto, sin contar adicionales como títulos universitarios o
antigüedad.
Ex secretario
general de la Unión de Personal Civil de la Nación (UPCN) en su provincia,
también mantiene 10 contratos A-12, con sueldos de aproximadamente $44.000. La
mayoría de esos empleados registran domicilios fiscales en Santiago del Estero,
según los documentos públicos consultados por este medio. Solo integra, hasta
ahora, tres comisiones como vocal.
Montenegro es
autor de seis proyectos de ley en 2021, todos asociados al ámbito deportivo.
Todavía no presentó iniciativas de ley propias en 2022, según los datos que
constan en la página web del Senado. La ONG Directorio Legislativo, que hace un
relevamiento básico del espacio de trabajo de cada senador cada dos años, listó
seis asesores temáticos de Montenegro en el Congreso, un número que está lejos
de los 44 empleados de su despacho.
“Traté de
incorporar la mayor cantidad de trabajadores dentro del cupo que tenemos todos
los senadores. Sumé como colaboradores a los agentes de planta permanente,
atento a la experiencia que poseen en relación al trabajo parlamentario. Dentro
de mi equipo de trabajo tengo asesores encargados de la tarea parlamentaria y
de asistencia a las comisiones. Otros asesores se dedican a realizar tareas de
enlaces con los distintos ministerios provinciales, nacionales y otros
organismos del Estado. Algunos, además, están destinados a realizar tareas
territoriales, en contacto directo con las autoridades municipales y
departamentales de Santiago del Estero”, explicó Montenegro ante la consulta de
Infobae.
El senador
santiagueño fue denunciado en 2020 por la Procuraduría de Criminalidad
Económica y Lavado de Activos (Procelac), tras detectar una supuesta red de
falsas cooperativas que estaría vinculada al legislador que se utilizaban para
cobrar subsidios del gobierno local, tal como reveló Infobae. En las
cooperativas aparecen familiares de Montenegro, empleados del Senado y hasta de
la provincia de Santiago del Estero. Según la denuncia judicial, las
cooperativas cobraron más de $90 millones de pesos. La mayor parte del dinero
fue retirada en efectivo de los bancos, por lo que no hay registros de su
destino final.
Si bien Montenegro
es el senador que tiene la mayor cantidad de empleados, hay una decena de
integrantes de la Cámara alta que superan los 30 asesores en sus despachos.
Al llegar a su
banca, cada senador dispone de 7.338 módulos para designar personal propio, que
equivalen a $2,3 millones por mes que pueden distribuir a su criterio para
contratar asistentes y asesores entre las categorías A-1 (la más alta) y A-14
(la más baja). También puede optar por contratar personal bajo la modalidad de
locación de servicios por seis meses, cuyo retribución se “descuenta” del
dinero del que dispone equivalente a los módulos asignados. A ese paquete
presupuestario se le suma el personal de planta permanente que “heredan”, y que
no les consume la cantidad de módulos que reciben.
“Si bien cada
senador tiene una cantidad de módulos fija, luego hay otras variables, como si
es autoridad de bloque o presidente de comisión, por ejemplo, que modifican esa
situación de paridad. Los senadores también cuentan con los empleados de
planta, tanto permanente como transitoria, que son adjudicados a través del
bloque o de la cámara. Cada senador, entonces, puede armar su propio esquema”,
sostuvo Noel Alonso Murray, directora ejecutiva de Directorio Legislativo.
Adolfo Rodríguez
Saá, un histórico que asumió en el Senado en 2005, es el segundo integrante de
la Cámara Alta con mayor cantidad de empleados: 40 contratos de planta
permanente y transitoria para el puntano, según los datos oficiales. El
presupuesto mensual que insume el despacho de Rodríguez Saá es de $3,5
millones, de acuerdo a la escala salarial del Congreso publicada en su página
oficial.
El ex gobernador
de San Luis presentó nueve proyectos de ley durante 2021 (sin contar las
declaraciones de interés) y sumó otras tres iniciativas en 2022, según consta
en la web del Senado. A pesar de que cuenta con 40 empleados, el senador
puntano indicó a la ONG Directorio Legislativo que tiene cinco asesores
temáticos en las cuatro comisiones y la Bicameral de Seguimiento de la Deuda
Externa en las que participa. Infobae le preguntó a Rodríguez Saa por sus
empleados, pero el senador no respondió la consulta.
El despacho más
costoso del Senado lo armó Carlos “Camau” Espínola, ex medallista olímpico. El
correntino emplea a 35 personas con salarios que superan los $5 millones por
mes sin contar los adicionales como el título universitario y otros beneficios
de los empleados del Congreso. El senador, que atraviesa su segundo mandato,
tiene 13 empleados con categoría A-3, una de las más altas, cuyo salario arranca
en $144.000 en bruto.
Si bien Espínola
integra seis comisiones, entre ellas la de Asuntos Administrativos y
Municipales de la cual es vicepresidente, no presentó proyectos de ley propios
en 2021 ni en los primeros meses de este año, sino que acompañó los de que
escribieron otros senadores, según consta en la página web oficial.
Cerca del senador
explicaron a Infobae que cuando asumieron, en 2015, absorbieron a 15 empleados
con contrato de planta permanente que pertenecían a los salientes senadores
Eugenio “Nito” Artaza y Josefina Meabe, ambos correntinos como Espínola, “para
darle continuidad laboral y desempeñarse en tareas tanto desde Buenos Aires
como desde Corrientes”. Y remarcaron que todos los empleados cumplen distintas
funciones en el despacho.
El chaqueño
Antonio José Rodas, del oficialista Frente Nacional y Popular, tiene el segundo
despacho más costoso de la Cámara Alta. Trabajan 39 empleados para el
legislador chaqueño; 22 de planta permanente y 17 transitorios. Sus salarios
suman $4,6 millones por mes, según los datos oficiales. Seis de ellos tienen
categoría A -1, la más alta, y cobran más de $200.000 en bruto por mes.
Ante la consulta
de Infobae, a través de una colaboradora, envió su informe de gestión 2021.
“Ese personal hace que el senador logre los resultados” mostrados en esta
publicación, explicó. “En su segundo año de mandato el legislador nacional
presentó 216 proyectos, 48 de los cuales fueron de ley, posicionándolo en el
segundo puesto del Senado en su trabajo parlamentario”, comienza el informe.
Rodas integra seis comisiones de la Cámara alta.
Rodas es firmante
de numerosos proyectos, muchos de esos proyectos son de autoría de otros
senadores, a los que él adhirió, y muchos otros son declarativos, como el que
declara de interés el 25° aniversario de la Federación Argentina de Municipios
(FAM), el 14 de mayo de 2022.
El jujeño
Guillermo Snopek tiene apenas un empleado menos a su cargo que Rodas.
Integrante del bloque de Unidad Ciudadana, la escisión del bloque del Frente de
Todos más alineada con Cristina Kirchner, tiene 38 personas bajo sus órdenes,
de las cuales 15 son de planta permanente y 23 fueron designadas por él como
planta transitoria. Desde el último recambio legislativo está al frente de una
comisión clave, la de Asuntos Constitucionales, por la que se le dio un trámite
veloz a la reforma del Consejo de la Magistratura impulsada por el
kirchnerismo. Además integra otras seis comisiones.
Ante la consulta
de Infobae, su asesora de prensa, en un primer momento, respondió: “No son esos
los números”. Pero ante el envío del listado del personal que figura en la web
del Senado asignado a su despacho, se comprometió a “ver el tema”. Sin embargo,
pese a los reiterados mensajes de esta cronista, el senador no accedió a una
comunicación telefónica, ni tampoco envió a este medio una explicación respecto
de la cantidad de empleados que tiene.
Detrás suyo
aparece José Mayans. El formoseño, otro histórico con más de dos décadas en la
Cámara, tiene 37 empleados. El jefe del nuevo bloque oficialista Frente
Nacional y Popular - conformado a partir de la maniobra de división del Frente
de Todos - acumula 25 designaciones en planta transitoria y otras 12 en planta
permanente. Integra 5 comisiones y dos Bicamerales: la de Seguimiento y Control
de la Deuda Externa y la Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas.
Ante la consulta
de Infobae, Mayans sí accedió a explicar el motivo de la cantidad de
contratados: “No están todos acá en Buenos Aires. Una parte trabaja en la
provincia (de Formosa) porque hay todo tipo de reclamos y pedidos, y hay que ir
recorriendo los distintos lugares para atender las problemáticas sociales,
educativas y aduanera”. Y agregó que como “la mayoría [de los empleados] tiene
categorías medias, les es muy difícil afrontar los costos de vivir en Buenos
Aires”.
Su colega María
Inés Pilatti Vergara, que pertenece al mismo bloque oficialista, emplea a 37
personas en su despacho, que suman salarios mensuales por $4,4 millones. Esta
legisladora chaqueña - integrante además del Consejo de la Magistratura de la
Nación por la mayoría en el Senado - contrató a 8 asesores con la A-1, la
categoría más alta, con sueldos que comienzan en $200.000 en bruto. “No hubo
variantes respecto al personal a mi cargo”, se limitó a responder la senadora
ante la consulta de Infobae, reticente a dar precisiones.
Los sueldos más
altos son para los senadores: perciben haberes que comienzan en los $350.000 en
bruto, pero a esa cifra hay que sumarle otros $100.000 por gastos de
representación y un plus por desarraigo para la mayoría que vive en el Interior
del país.
La lista de los 10
senadores con más empleados la completan el santafecino Marcelo Lewandoski, el
misionero Maurice Closs, y el entrerriano Edgardo Kueider.
Lewandoski,
comentarista deportivo en Santa Fe, ingresó a la Cámara Alta hace seis meses.
Pese a su reciente desembarco, el dirigente kirchnerista tiene 33 empleados.
Fue designado secretario de la Comisión de Infraestructura, Vivienda y
Transporte. “Mi decisión fue conformar un equipo de trabajo mixto conformado
por personal de planta permanente (15 agentes que representan el 45% del
despacho) cuyo conocimiento de la dinámica propia del senado es fundamental
para el desarrollo parlamentario y complementarlo con designaciones puntuales
en planta temporaria (18 agentes que representan el 55% del despacho) para
atender la necesidades territoriales. Actualmente al integrar 4 comisiones
decidí distribuir estos módulos (que son los mismos para cada senador) en categorías
más bajas permitiendo mayor cantidad de nombramientos”, explicó a Infobae.
Closs, que ocupa
una senaduría nacional por segunda vez desde 2017, emplea a 31 personas en su
despacho. El ex gobernador de Misiones, del oficialista Frente Renovador de la
Concordia, tiene la mayoría de su personal en planta permanente (22) y solo 9
como transitorios. “Trabajan todos en el despacho en Buenos Aires. Closs es
vicepresidente primero de la Cámara y tiene 5 personas haciendo tareas para ese
vicepresidencia”, explicaron desde su despacho. También señalaron que “gran
parte del personal de planta permanente, se heredó de gestiones anteriores”.
Hasta ahora, solo integra tres comisiones.
Por último
Kueider, quien asumió en 2019 y hoy es parte del bloque Frente Nacional y
Popular, cuenta con 30 empleados (13 permanentes y 17 transitorios), pese a que
solo integra hasta ahora cuatro comisiones como vocal, si bien aún no
terminaron de constituirse la totalidad.
Desde su despacho
señalaron que “tomó personal en función de los módulos que le corresponden,
como a cualquier senador”. Y respecto de los permanentes, afirmaron que “son
empleados que vienen en el Senado de antes de su asunción y que solían revistar
en despachos de exsenadores de la provincia de Entre Ríos”.
Los senadores no
sólo tienen capacidad de disponer contratos en sus propios despachos. La
negociación política dentro del Senado incluye otros contratos, como por
ejemplo la designación de empleados en los bloques parlamentarios. La UCR y el
kirchnerismo se enfrentaron en febrero pasado por la decisión de Cristina
Kirchner de recortar 40 contratos, pero aún así la bancada opositora es la que
tiene más empleados, 56, para 18 integrantes, como publicó ayer Infobae.
Las comisiones son
otro espacio de poder. Los senadores electos para presidir estos espacios
suelen tener capacidad para realizar nombramientos de empleados. Las comisiones
con más empleados son las comisiones Bicameral Revisora de Cuentas (23),
Educación y Cultura (21) y Bicameral Fiscalizadora de los Organismos de
Inteligencia (19).
Cómo se procesaron
los datos
La Unidad de Datos
de Infobae descargó los listados de personal del repositorio Web del Senado,
donde además de los empleados permanentes, figuran en distintas pestañas los
transitorios y los contratos de locación. También se accedió a la escala
salarial vigente y al presupuesto 2022 de la Cámara Alta. También revisamos los
informes de gestión. Datos de años anteriores fueron recuperados mediante la
herramienta Archive