DE FORTALECIMIENTO DEMOGRÁFICO NACIONAL
NOTIVIDA, Año
XXVI, Nº 1405, 27 de febrero de 2026
La diputada
Marcela Pagano (monobloque Coherencia) presentó el Proyecto de Ley de
Fortalecimiento Demográfico Nacional (Expte. 7375-D-2025), que propone la
creación del Sistema Integral de Promoción de la Natalidad (SIPRODEN).
La iniciativa
busca dar respuesta a la crisis demográfica que atraviesa el país. Algunos
aspectos son positivos y otros no, por ejemplo, que por la postergación de la
maternidad, promueva la criopreservación de óvulos y la fecundación in vitro
como herramientas centrales.
En los
fundamentos, Pagano cita el caso de Israel: “Es la única nación occidental
desarrollada con tasa de fecundidad superior al nivel de reemplazo, basada en
fertilización in vitro masiva y gratuita —récord mundial de 20,6 ciclos por
cada 1.000 mujeres en edad reproductiva—, licencias de maternidad de 182 días
con cobertura salarial completa y un consenso cultural pronatalidad”.
El objetivo
central del proyecto es “promover el fortalecimiento demográfico sostenible”,
respetando la “libertad reproductiva”.
Prevé beneficios
económicos: reducciones en Ganancias, IVA y Bienes Personales. Bonos por
nacimiento y créditos familiares con condonación, según cantidad de hijos.
En materia de
“salud reproductiva y fertilidad” propone la cobertura pública de hasta 4
ciclos de fertilización in vitro y una cobertura ampliada de hasta 6 ciclos
para beneficiarios con 5 o más años de arraigo.
Crea programas de concientización sobre fertilidad y criopreservación de
óvulos subsidiada.
- Licencias
laborales: por maternidad de 180 días, paternidad de 30 a 60 días según la
cantidad de hijos. A esto se agrega la licencia parental compartida de 180 días
adicionales.
- “Derecho
preferente al teletrabajo” para trabajadores con hijos menores de 3 años y
horarios flexibles para los que tengan hijos en edad escolar.
- Educación y
cuidado infantil: universalización progresiva de la educación inicial y
creación de una red nacional de espacios de primera infancia (RENEPI).
- Inmigración:
régimen especial para atraer familias extranjeras y facilitar ciudadanía a
quienes tengan hijos nacidos en territorio argentino.
-
Institucionalidad: Crea la Autoridad Nacional de Fortalecimiento Demográfico
(ANFD) en el ámbito del Ministerio de Capital Humano y el Consejo Federal de
Políticas Demográficas (COFEPODE) como órgano de coordinación
interjurisdiccional. Se establece un fondo de financiamiento (FONAFODE) con
aportes de empresas y recursos fiscales.
Metas demográficas
Corto plazo
(2027-2030): tasa de fecundidad de 1,6 hijos/mujer; 550.000 nacimientos
anuales. Reducir la edad promedio de la primera maternidad.
Mediano plazo
(2031-2035): 1,9 hijos/mujer; 700.000 nacimientos anuales. Reducir la
mortalidad materna.
· Largo plazo (2036-2045): superar tasa de
reemplazo (2,1 hijos/mujer); 850.000 nacimientos anuales sostenidos. Reducir la
mortalidad infantil.
