'Polexit'
¿Puede Polonia
salir de la Unión Europea?
El Periódico,
11-10-21
La Unión Europea
(UE) podría enfrentarse a un nuevo caso de escisión comunitaria. Cinco años
después del ‘Brexit’, la salida del Reino Unido del club, Polonia ha lanzado un
trascendental órdago a Bruselas con la sentencia del Tribunal Constitucional
que establece que el derecho polaco prima por encima del europeo, declarando
inconstitucional parte del tratado de adhesión a la UE. ¿Podría producirse un
‘Polexit’?
La tensión entre
Varsovia y Bruselas no ha parado de crecer en los últimos años, alimentado por
las políticas euroescépticas del partido de gobierno, el ultranacionalista y
antiinmigración Ley y Justicia (PiS). Fue a petición del primer ministro
polaco, Mateusz Morawiecki, que el Constitucional dictaminó la primacía del
derecho nacional por encima del europeo, un golpe que desafía la soberanía de
la UE. Y esa petición se debió a la sucesión de varapalos que el Tribunal de
Justicia europeo ha lanzado a Varsovia por polémicas reformas como el régimen
disciplinario a los jueces que socava su independencia y por crecientes
problemas como el deterioro de la libertad de prensa o la criminalización de
los homosexuales.
Ese alud de
encontronazos –a los que ya se ha sumado la Hungría de Viktor Orbán– ha hecho
que reflote la idea de una posible salida de Polonia de la UE. La sentencia del
Constitucional polaco enumera el ‘Polexit’ como una posibilidad ante el choque
de derechos, pero el presidente del PiS, Jaroslaw Kaczynski, ya la rechazó hace
un mes. “El futuro de Polonia está en la UE”, dijo, algo en lo que varios
expertos no coinciden. Morawiecki también ha descartado esa opción, lo que hace
que, a diferencia del Reino Unido en 2016, no haya intención política de poner en
marcha un referéndum para salir de la UE.
¿Expulsar o
sancionar a Polonia?
Sin embargo, la
decisión del máximo órgano judicial de Polonia es una piedra en la relación del
país con Bruselas, pues viola uno de los principios fundamentales del club
comunitario que establece que el derecho europeo prima sobre el derecho
nacional, que las sentencias del TSJUE son vinculantes para todos los países de
la UE y que ese organismo puede anular todo lo que atente contra el derecho
europeo.
La decisión del
Constitucional polaco de invalidar los artículos 1 y 9 de los tratados de la UE
como inconstitucionales puede hacer tambalear la estabilidad del bloque y
llevar a otras naciones a sumarse al órdago. Hungría ya lo ha hecho. La alianza
de Orbán imposibilitaría la suspensión de Polonia como miembro de la UE, pues
para aplicarse se necesita unanimidad. La expulsión de un estado miembro no
está contemplada en los tratados, con lo que es descartada.
Una vía que sí
queda abierta es la de las sanciones.
Bruselas mantiene bloqueado el plan de recuperación polaco que supondrá
el desembolso de 36.000 millones.
La presidenta de
la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha asegurado que “no dudará en hacer
uso de sus poderes en virtud de los tratados” para revertir la sentencia
polaca. Aunque no se han detallado medidas concretas, Bruselas puede demandar a
Polonia, lo que está previsto que suceda más pronto que tarde.
