LA PROPUESTA SECRETA

de los ingleses a Perón por las Malvinas

Por Maia Jastreblansky LA NACION, 13-3-12

El ex embajador Carlos Ortiz de Rozas. Foto: Archivo Fue testigo de una parte crucial de la historia bilateral y revela detalles de gestiones desconocidas por Malvinas . El 11 de junio de 1974, Gran Bretaña le propuso a Juan Domingo Perón una administración compartida sobre las islas. Ese día, el ex presidente proyectó el camino para recuperarlas definitivamente. De aquella situación hoy da testimonio el ex embajador Carlos Ortiz de Rozas, un diplomático de más de 45 años de carrera que estuvo cerca de numerosas negociaciones diplomáticas en torno al archipiélago.

"Si ponemos un pie sobre las islas, no nos sacan más", le confió Perón, por entonces, a su canciller, según relata Ortiz de Rozas a LA NACION. Un condominio entre los dos países resultaba una salida controvertida si lo que se quería era obtener la soberanía inmediata.

La historia quiso que el presidente falleciera tres semanas después y las negociaciones se desvanecieron durante el gobierno de Isabel Martínez de Perón. Después llegaría el gobierno de facto, la guerra de 1982 y la relación bilateral daría un vuelco difícil de revertir.

La propuesta
Quienes conocen los corrillos diplomáticos aseguran que la propuesta británica a Perón de 1974 está archivada en algún lugar de la Cancillería. Se trata de un non-paper (documento no oficial) a cuya copia pudo acceder este medio, que le proponía un condominio sobre las islas. La intención, dice el escrito, era "poner fin a la disputa sobre la soberanía" y "crear una atmósfera favorable dentro de la cual los isleños podrían desarrollarse de acuerdo a sus intereses".

Aquel texto fue entregado por el entonces embajador británico en Buenos Aires, James Hutton, a Perón y a su ministro de Relaciones Exteriores, Alberto Vignes, en una reunión confidencial.

Entre otros puntos, proponía que las banderas de Gran Bretaña y Argentina fueran "enarboladas juntas" en tierra malvinense, que allí convivieran el inglés y el castellano como idiomas oficiales y que el gobernador de las islas fuera "designado de manera alternada por la Reina y el presidente argentino".

"Sobre estas bases, el gobierno de Su Majestad propone que, si el gobierno argentino está de acuerdo, deberían realizarse conversaciones oficiales o preliminares en Buenos Aires lo antes posible", concluye el texto.

Ortiz de Rozas es una de las pocas personas que supo de aquel encuentro. Este ex embajador en Gran Bretaña, Austria, Francia y Estados Unidos, ex presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y jefe de la misión para las negociaciones con Chile bajo la mediación del Papa Juan Pablo II, intervino en distintas negociaciones confidenciales sobre las islas, algunas de las cuales reveló en su libro, Confidencias diplomáticas, editado en junio del año pasado.

Estaba cumpliendo funciones en la ONU, cuando Vignes le participó la propuesta británica de condominio y, en estricta reserva, le entregó una copia del non-paper. "Me confió que Perón le había expresado: «Aceptemos. Una vez que pongamos pie en las Malvinas no nos saca nadie y poco tiempo después la soberanía será argentina por completo», relata a LA NACION.

Pero el 1° de julio de 1974, tres semanas después de la reunión con la comitiva inglesa, Perón falleció. Su viuda, Isabel Martínez de Perón, heredó la presidencia y el asunto del condominio quedó sin resolver. "Isabelita no habrá querido avanzar porque temía a algunos sectores que pretendían una posición más dura con Gran Bretaña", reflexiona Ortiz de Rozas, a sus 85 años.

No obstante, un documento fechado el 20 de diciembre de 1974 revela que el proyecto no había sido borrado de la agenda. El texto consiste en una versión en castellano del non-paper británico, firmada y sellada por el Departamento de traducciones de la Cancillería argentina. "Pero los ingleses se dieron cuenta que sin Perón la iniciativa no iba a ningún lado, y retiraron la propuesta", señala Ortiz de Rozas.

El gobierno de Isabelita pronto se vería sumido en serios conflictos políticos internos y ni Argentina ni Gran Bretaña volvieron a dar señales con respecto al condominio. Mucho menos después del golpe de la Junta Militar, cuando empezó a tomar fuerza el camino bélico.

"Camino equivocado"
Ortiz de Rozas estaba en la embajada argentina en Londres cuando, en la madrugada del 2 de abril de 1982, se conoció el desembarco argentino en Malvinas. "Apenas me enteré, supe que el trabajo de años se venía abajo. Lo único que logró [Leopoldo] Galtieri fue darle la oportunidad a Margaret Tatcher de no ser eyectada del gobierno británico", opina entre las fotografías y condecoraciones que decoran su amplísimo departamento de la Recoleta.

"Además de trágico, el de la guerra fue un camino equivocado, porque se habían dado pasos concretos para resolver el problema de la soberanía por la vía pacífica", reflexiona.

Y recuerda: "En 1966 Henry Hohler, subsecretario del Foreign Office para Asuntos de América del Sur, me invitó a un restaurante muy bueno de Londres y en términos confidenciales me informó que las islas ya no tenían el valor estratégico de antaño y que tarde o temprano iban a integrarse con Argentina. Me recomendaron hacer lo posible para conquistar la mente y el corazón de los isleños", agrega.

"Incluso en febrero de 1982, días antes de la guerra, en las rondas de la ONU se discutió la posibilidad de un retroarriendo, para que los ingleses se comprometieran administrar las Malvinas por un determinado número de generaciones y luego cedieran la soberanía", manifiesta Rozas.

Considera que "la historia hubiera sido distinta si se hubiesen dado pasos para que los isleños sintieran que la tutela argentina era lo mejor para sus intereses"..

24 DE MARZO: MEMORIA COMPLETA

Estos textos son para honrar las dos palabras que justifican este feriado: "VERDAD" Y "MEMORIA"

ESTO DECIA SABATO (QUIEN LUEGO PRESIDIO LA COMISION DEL "NUNCA MAS")

· El miercoles 19, Borges, Ernesto Sabato, Horacio Esteban Ratti, presidente de la Sociedad Argentina de Escritores y Leonardo Castellani, un sacerdote que escribia, almorzaron durante mas de dos horas con el general Jorge Videla y con el general Jose Villarreal, secretario general de la Presidencia.
· Todos pasaron al comedor privado. "El desarrollo de la cultura es fundamental para el desarrollo de una Nacion", dijo Videla varias veces, y los demas asentian. A la derecha del presidente estaba el padre Castellani. A la izquierda, Ernesto Sabato. Enfrente Borges. Y a sus lados Ratti y el general Villarreal .
· Videla, dijeron despues los escritores, se dedico a escuchar y les repitio varias veces que para el era un honor compartir esa mesa con tan importantes personajes.
· Dijo a la salida a la prensa Ernesto Sabato: "- Es imposible sintetizar una conversacion de dos horas en pocas palabras, pero puedo decir que con el presidente de la Nacion hablamos de la cultura en general, de temas espirituales, culturales, historicos y vinculados con los medios masivos de comunicacion. Hubo un altisimo grado de comprension y de respeto mutuo, y en ningun momento la conversacion descendio a la polemica literaria e ideologica y tampoco caimos en el pecado de caer en banalidades; cada uno de nosotros vertio sin vacilaciones su concepcion personal de los temas abordados:
· Siguio diciendo Ernesto Sabato: "-Fue una larga travesia por la problematica cultural del pais. Se hablo de la transformacion de la Argentina, partiendo de una necesaria renovacion de su cultura".
· Despues le preguntaron su opinion sobre Videla: "-El general Videla me dio una excelente impresion. Se trata de un hombre culto, modesto e inteligente. Me impresiono la amplitud de criterio y la cultura del presidente".
· En 1978, Sabato explicaria su posicion en un articulo de la revista alemana Geo: "La inmensa mayoria de los argentinos rogaba casi por favor que las Fuerzas Armadas tomaran el poder. Todos nosotros deseabamos que se terminara ese vergonzoso gobierno de mafiosos", dijo, para explicar el golpe de marzo.
· Y, mas adelante dijo: "Desgraciadamente ocurrio que el desorden general, el crimen y el desastre economico eran tan grandes que los nuevos mandatarios no alcanzaban ya a superarlos con los medios de un estado de derecho. Porque entre tanto, los crimenes de la extrema izquierda eran respondidos con salvajes atentados de represalia de la extrema derecha. Los extremistas de izquierda habian llevado acabo los mas infames secuestros y los crimenes monstruosos mas repugnantes".
· Y, para concluir dijo Ernesto Sabato: "Sin duda alguna, en los ultimos meses muchas cosas han mejorado en nuestro pais: las bandas terroristas han sido puestas en gran parte bajo control".
Del libro "LA VOLUNTAD" escrito por dos ex terroristas marxistas - Tomo 3 Pagina 72.
".


Algo de la UCR. (Partido que aportó a Videla "400 Intendentes" y el 50 % de los funcionarios... También hubo 200 Intendentes Peronistas)

El prestigioso lider radical Ricardo Balbin dijo en abril de 1976:

“Recibimos con satisfaccion que las Fuerzas Armadas en el poder hayan ratificado su voluntad de arribar a un proceso democratico y republicano, que no hayan definido otros enemigos que los responsables de deshonestidades administrativas y de la quiebra moral y los que se han marginado voluntariamente del proceso, recurriendo a la subversion y al terrorismo, y que hayan reconocido la necesidad de los partidos politicos".

Asi se explica que numerosos afiliados radicales, ocuparon cargos en el gobierno del Proceso. En la provincia de Cordoba ocuparon 110 intendencias municipales.


En junio de 1977, en una declaracion de la UCR, el doctor Alfonsin y toda la cupula del partido, sin excepcion publican:

"El 24 de marzo de 1976 cayo un gobierno votado por 7.000.000 de argentinos. La ineptitud presidencial y la falta de respuestas estabilizadoras y legitimas por parte del entorno oficial, en medio de una realidad economica de improvisacion inocultable y de una indisciplina social anarquizante, mas la presencia de organizaciones para la subversion y la violencia, que angustiaron al pueblo, abrieron el camino para que las Fuerzas armadas ocuparan el poder.

Habia que ordenar la economia y buscar el reestablecimiento de derechos y deberes para reencontrarnos en el marco de una Nacion solidaria y pacifica"

(Del libro "Los errores militares del siglo XX" del general de brigada Mario Horacio Laprida- Editado en octubre de 2001 )

Partido Socialista: aportó entre otros funcionarios a Américo Ghioldi COMO EMBAJADOR DEL PROCESO EN PORTUGAL.

Nuestra actual Corte Suprema también aportó lo suyo: Zaffaroni fue por entonces Juez Nacional en lo Criminal de sentencia en la capital teniendo una activa participación en casos de presuntos desaparecidos...
Al debatirse en 2003 en el Senado de la Nación el otorgamiento del acuerdo a la propuesta del Poder Ejecutivo de designar a Zaffaroni para integrar la Corte Suprema de Justicia, el senador radical independiente Rodolfo Terragno dio su voto negativo aduciendo que el propuesto había sido nombrado juez por Jorge Rafael Videla, que había jurado por el Estatuto del Proceso.[5] [6] [7] [8] [9] Efectivamente fue durante el proceso Juez Nacional en lo Criminal de Sentencia de la Capital Federal (1976 a 1984).

Otra objeción del senador Terragno fue que entre 1976 y 1983, en 27 casos de desaparición de personas en que se presentaron habeas corpus en su Juzgado, Zaffaroni rechazó la acción y remitió las actuaciones a la Cámara del Crimen de la Capital Federal o al Juzgado de Instrucción que fuera competente de la provincia de Buenos Aires, para que se investigase la privación de la libertad (en una palabra se lavó las manos) [12] También se señaló que en 1980 en su libro Derecho Penal Militar sostuvo que en determinadas circunstancias, como ser un “hipotético estado de necesidad” en el que sucediera la “desaparición de cualquier autoridad o siendo incapaz la que resta”, un grupo militar podía “usurpar justificadamente la función pública” (Un golpecito militar... que tal)

Otras de las objeciones fueron que según el informe de la AFIP del 6 de agosto de 2003 adeudaba 94 aportes mensuales completos y 18 parciales de aportes previsionales (Régimen de Trabajadores Autónomos[10] También se lo objetó porque había omitido bienes y cuentas bancarias en el exterior en varias declaraciones juradas presentadas ante la Oficina Anticorrupción cuando era titular del Instituto Nacional contra la Discriminación (Inadi)[10] .[11]

"LOS COMUNISTAS Y LA NUEVA SITUACION ARGENTINA" DECLARACION DEL P.C.
Ayer, 24 de Marzo, las F.F.A.A. depusieron a la presidenta Maria E. Martinez, reemplazandola por una Junta Militar integrada por los comandantes de las tres armas. No fue un suceso inesperado. La situacion habia llegado a un limite extremo “que agravia a la Nacion y compromete su futuro”, como dice en uno de los comunicados de las F.F.A.A.
Cargan por esta situacion, inmensa responsabilidad el lopezrreguismo reaccionario y su protectora Maria E. Martinez, que habian pisoteado el programa por el cual habia votado el pueblo en 1973, y que en la etapa anterior habia empezado, aunque con timidez e inconsecuencias, a realizarce. Comparten la responsabilidad jerarcas sindicales que sofocaron al movimiento obrero.
La movilizacion de tropas del 24 de Marzo habia sido precedida de una intensa campaña que reclamaba “rectificar el rumbo”. Efectivamente, era necesario y urgente cambiar el rumbo pero no en la direccion indicada por La Prensa y Clarin, por APECE (ex ACIEL de infausta memoria), el MID frigerista, Alsogaray y Manrique; la alianza del poder del dinero con politicos inescrupulosos sin respaldo popular.
En vispera de los dramaticos sucesos del 24, bandas fascistas impunes asolaron con sus crimenes el pais. La muerte rondaba las calles y caminos, fabricas, universidades, hospitales; penetraba en la intimidad de los hogares. Nunca se habia visto en nuestro pais nada tan cruel.
El P.C. siempre se pronuncio contra los golpes de estado. La experiencia indica que desde 1930 los golpes de estado tuvieron por objeto defender el latifundio improductivo y aumentar el grado de dependencia del pais. Esta vez, se rompera esa nefasta tradicion?
El P.C. esta convencido de que no ha sido el golpe de estado del 24 el metodo mas idoneo para resolver la profunda crisis politica y economica, cultural y moral. Pero estamos ante una nueva realidad. Estamos ante el caso de juzgar los hechos como ellos son. Nos atendremos a los hechos y a nuestra forma de juzgarlos; su confrontacion con las palabras y promesas.
Los actores de los sucesos del 24 expusieron en sus primeros documentos sus objetivos, que podriamos resumir de la siguiente manera:
“...Fidelidad a la democracia representativa con justicia social; revitalizacion de las instituciones constitucionales; reafirmacion del papel del control del Estado sobre aquellas ramas de la economia que hacen al desarrollo y a la defensa nacional, defensa de la capacidad de decision nacional...”.
El P.C., aunque no comparte todos los puntos de vista expresados en los documentos oficiales, no podria estar en desacuerdo con tales enunciados, pues coinciden con puntos de su programa, que se propone el desarrollo con independencia economica; la seguridad con capacidad nacional de decision, soberania y justicia social. No se concibe la seguridad a la brasileña, la que MAC NAMARA propuso a los paises latinoamericanos. El triste ejemplo de Brasil; es elocuente: alli se logro la “seguridad” con injusticia social, con asesinatos y presos, con dependencia y agresividad exterior. Este camino no puede dar apariencia de fuerza a una nacion intrinsecamente debil, podrida por dentro.
Subrayamos este concepto porque no se puede ignorar la aspiracion estadounidense y su socio, la cupula brasileña, a dominar la Cuenca del Plata, controlar la pampa humeda, la costa sudatlantica y la Antartida; no se puede ignorar su apetito de petroleo de la plataforma submarina, de uranio y de otras riquezas nacionales. ¡ Es inconcebible la sola idea de la Argentina factoria !. Entre los objetivos expuestos por la Junta Militar esta el de combatir la corrupcion que pudre donde penetra; y en nuestro pais ha penetrado hondo en ciertos medios. Nada tan necesario. El P.C. advierte empero el peligro de que se poden las ramas y se deje el tronco, se ataquen las consecuencias y no las causas, se quede en la superficie sin llegar a la fuente. Asi se podra castigar a un corrompido o a muchos corrompidos; pero no a erradicar la corrupcion; la fuente es el cancer del latifundio y de los monopolios internacionales.
Tambien expuso su proposito de poner fin a la subversion. Es conocido el punto de vista del P.C. sobre las actividades de la supuesta ultraizquierda, que siempre repudio. La guerrilla se combate, sobre todo, suprimiendo las causas sociales que la generan, como se reconoce en documentos militares. Pero, se sobreentiende tambien investigar y castigar con el maximo rigor a las bandas hasta ahora impunes de criminales fascistas ?. De no ser asi, ademas de defraudar la expectativa popular, quedaria flotando el peligro de la guerra civil. El P.C. considera que es un serio error suspender la actividad de los Partidos Politicos. Los Partidos Politicos democraticos pueden y deben, en esta nueva situacion, contribuir solidamente a encontrar las mejores soluciones, a encauzar el proceso por via constitucional respetando los derechos del hombre y del ciudadano, sobre todo la libertad de expresion.
La opinion publica espera sean puestos en libertad todos los presos sin causas ni proceso y sea abolida la pena de muerte. La lucha por la multipartidaria ha sido un gran aporte a las soluciones nacionales. Y el hecho que se hayan podido plasmar, aunque aun de manera inconclusa, es alta expresion de la madurez politica. Si la multipartidaria no pudo todavia jugar su papel es porque surgio al borde del abismo. Lo que no invalida su enorme significacion politica.
El P.C. considera auspicioso que la Junta Militar haya desechado una solucion “Pinochetista”. Sin embargo, nadie tiene derecho a desarmarse. En el seno de las F.F.A.A. y fuera de ellas se esconden tambien pinochetistas. El enemigo interno y externo esta en acecho. Los imperialistas y fascistas sueñan con el pinochetazo, con un baño de sangre.
Buenos Aires, 25 de marzo de 1976
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Editorial
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Año XXXI – Edicion N° 10.803 / Jueves 1° de Abril de 1976
Directora:Ernestina Herrera de Noble




El Mensaje Presidencial

Aunque resultara innecesario justificar las motivaciones de la accion militar del 24 de Marzo –porque nada fue mas evidente que la incapacidad del anterior gobierno para modificar el rumbo que nos conducia a todos al desastre- ha sido oportuno que el pais escuchara las explicaciones de su nuevo presidente. Ellas ratificaron el hecho conocido de que las Fuerzas Armadas no han interrumpido el proceso que se venia desarrollando, sino cuando tuvieron el convencimiento de que se hallaban agotados todos los recursos susceptibles de operar la indispensable rectificacion.



No es este, sin embargo, el aspecto de la alocucion del teniente general Videla que interesa aqui analizar. Desde estas mismas columnas y en repetidas oportunidades nos hemos referido a las modalidades de la crisis que afecta a todos los sectores del pais. Mucho mas que la descripcion del estado de cosas heredado importa pues destacar las orientaciones contenidas en el mensaje presidencial, destinadas a superar todas las circunstancias negativas de aquel gravoso legado.


El esfuerzo del nuevo gobierno estara centrado en operar la reorganizacion nacional. Uno de sus principales campos de accion sera la reconstruccion del Estado, cuyo ordenamiento permitira dotar al pais “del instrumento capaz de impulsar una profunda tarea de transformacion”. En primer lugar, le tocara a el ejercer el monopolio de la fuerza y cumplir las funciones vinculadas con la seguridad interior. Demas esta decir que esa fuerza sera empleada sin vacilaciones en el combate frontal contra la delincuencia subversiva en cualquiera de sus manifestaciones.



Corresponde tambien al Estado, de acuerdo con la sobria y precisa exposicion presidencial, fijar las normas que impulsaran y enriqueceran la cultura, que estara abierta al aporte de las grandes corrientes del pensamiento, pero mantendra siempre fidelidad a nuestras tradiciones y a la concepcion cristiana del mundo y del hombre.


La palabra oficial adquiriro un notable valor definitorio al referirse al papel del Estado en el campo de la economia. “Durante muchos años –dijo el teniente general Videla- la pretendida defensa de la gestion estatal retuvo para el monopolio publico grandes proyectos indispensables para el desarrollo nacional y el bienestar de la poblacion que nunca se vieron realizados”. Y al señalar los factores que frenaron el crecimiento –falencias en los sectores criticos de la economia y dependencia externa para el abastecimiento de materias primas indispensables- afirmo que en lo sucesivo la accion de gobierno perseguira la solucion pragmatica de los grandes problemas economicos. Anuncio de ese modo que, manteniendo el control del Estado sobre areas vitales de la seguridad y el desarrollo, se brindara a la iniciativa privada y a los capitales nacionales y extranjeros “para que participen con su maximo potencial y fuerza creativa en la explotacion racional de los recursos”.



Acertado diagnostico y clara definicion destinada a terminar con las mistificaciones de un nacionalismo declamativo y empeñado en utilizar los aspectos emotivos o formales de lo nacional para trabar las acciones que efectivamente fortalecen la soberania. Un ejemplo claro de ello fueron las sucesivas “argentinizaciones” que dejaron al pais –entre otras cosas- sin combustibles y sin telefonos.


La palabra presidencial, sin buscar aplausos anticipados, ha fijado un rumbo apto para la solucion de los problemas nacionales. Y como el mismo Presidente lo expresa, el acierto de las decisiones del gobierno sera en definitiva el que suscitara la adhesion de la gran mayoria de los argentinos.-
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************************** LA PRENSA********************

sabado 27 de marzo de 1976
diario de la mañana. fundado por Jose C paz 18 octubre 1819
director desde 1896 a 1943 Ezequiel P Paz
Clausuradoy confiscado por defender la libertad el 16 de enero 1951; reenicio sus edicciones el 3 de febrero de 1956
Director; Alberto Gainza Paz
Orden, seguridad, confianza
En dos horas, sin el asomo de una sola falla, al cabo de una operacion impecable, precisa, sin estridencias vanas y sin disparar un solo tiro, las Fuerzas Armadas de la Constitucion pusieron termino al desempeño ilegitimo del gobierno instaurado el 25 de mayo de 1973. Lo hicieron para salvar - como dice la proclama dada a conocer en la madrugada del dia 24 - "un tremendo vacio de poder" y tras de "serenas meditaciones sobre las consecuencias irreparables que podria tener sobre el destino de la Nacion una actitud distinta a la adoptada". El documento inicial de la revolucion reviste el significado de una cabeza de proceso, no menos que el caracter de una exposicion de los moviles fundamentales que lo inspiran, cuando puntualiza las "reiteradas y sucesivas contradicciones" del gobierno depuesto, la "falta de una estrategia global", la "carencia de soluciones", el "incremento permanente de todos los extremismos", la "ausencia total de ejemplos eticos y morales", la "manifiesta irresponsabilidad en el manejo de la economia", al "agotamiento del aparato productivo", la "especulacion y la corrupcion generalizadas".
Estas lineas de fuerza de la proclama revolucionaria constituyen la base de un "trascendental compromiso" para "terminar con el desgobierno, la corrupcion y el flagelo subversivo", rechazar "la accion discordara de todos los extremismos", y "el efecto corruptor de cualquier demagogia", ciñendo su accion a "pautas determinadas" entre otras, "el orden, el trabajo" y la "observancia plena de los principios eticos y morales", al servicio de una finalidad manifiesta, esto es, "erradicar definitivamente los vicios que afectan al pais", y "combatir la delincuencia subversiva, abierta o encubierta".
Por su caracter afirmativo, algunos enunciados principistas de la proclama parecen inspirarse en las promesas limonares de la Constitucion, cuando en su preambulo formula el proposito de "Constituir la union Nacional"; "Afianzar la Justicia", "consolidar la paz interior", "proveer a la defensa comun", "promover el bienestar general" y "asegurar los beneficios de la libertad". Esa identificacion de lenguaje aparece corroborada por la unidad de pensamiento que se advierte en otros documentos de la Junta Militar, caracterizados por la mesura de sus terminos, la claridad de sus conceptos, la brevedad de sus juicios, la ausencia. de toda altisonancia. Apreciandolos en su conjunto, se advierte que nada ha quedado librado a la inspiracion del momento, por mas alta o feliz que fuese. La improvisacion, la mera frase, el parrafo sonoro, la vanilocuencia no han tenido cabida en estos documentos.
Hay ademas aceptacion plena, dictada seguramente por una conviccion profunda, de las mejores tradiciones civicas e institucionales. del pais, sin que una sola expresion o termino proyecte la menor duda en contrario. No se han invocado dogmas, ni ideologias ni recurrido a difusos trascendentalismos. Solo la idea de patria aparece como el comun denominador de una ciudadania avida de reparaciones salvadoras, como la suprema invocacion, destinada a que todos concurran a la realizacion de una "tarea ardua y urgente", emprendida con el "absoluto convencimiento de que el ejemplo se predicara de arriba hacia abajo".
Ese documento, pues, por los males que condena, las ideas que consagra, los fines que proclama y los metodos que preconiza, esta destinado a presidir y guiar una accion historica de incalculables proyecciones. Es un documento programa, necesariamente global, insertado en la tradicion viva de nuestras instituciones republicanas y democraticas. Necesitara ser desarrollado y ejecutado con vigor de pensamiento y energia de conducta, sin desmayos ni vacilaciones, ceñido en todos sus aspectos y detalles a los rumbos fundamentales que surgen del texto. La jerarquia y la competencia de sus futuros colaboradores podran coronar equilibradamente esa calidad del poder que acaba de instaurarse.
La revolucion del 24 de marzo no solo ha puesto fin a una epoca de ignominia y a un regimen corrupto y corruptor, sino que ha abierto el cauce por el cual podra ir derramandose un nuevo modo del comportamiento colectivo. Basta recorrer la ciudad, terciar en la conversacion del grupo callejero, prestar oidos a la tertulia del cafe, de la sobremesa, anotar los comentarios en el ambito del trabajo o de la familia, para percibir en todos una sensacion de alivio, tan aflojamiento de la tension psiquica un despertar de la pesadilla en que fue envolviendo todo, aun a los propios usufructuarios del regimen abatido; la prolongacion de una situacion de insostenible defensa. Simple, repetida, estremecida a veces, la queja era comun: "¡Esto no puede seguir!".
Ahora se necesita orden, ese orden que solo es fecundo cuando nace como una manifestacion de la propia conducta y precede a los hechos. Ese orden, asi concebido y puesto en practica, hara bien al pais despues del desvario desatado por el gobierno iniciado en mayo de 1973 y tras el frenesi verbal que asomo a los actos de la gestion oficial. Hay que restar espacio al fanatismo, a la adhesion servil, al rito adulatorio. Hay que elevar la condicion del ciudadano y mejorar no solo el nivel de vida sino tambien la dignidad de vida.
La revolucion del 24 de marzo ha comenzado por prometer seguridad al que trabaja, estimulo al que produce, garantias a la existencia individual y colectiva. Se ha propuesto desterrar los miedos. La delincuencia y la subversion ya no habran de deslizarse a traves de las fisuras complices del mundo oficial.
Los primeros pasos, actos y palabras de la Junta Militar han generado confianza. No es poco. El comienzo es alentador. Su andar cauteloso y sin embargo firme, la mesura de su lenguaje, no exento de energia, la claridad de sus objetivos y el sereno vigor - la democracia no es un profeta desarmado- con que ha iniciado su marcha, abren un ancho portico de expectativas y anhelos que expresan el deseo profundo de un pueblo ansioso de vivir en paz, al amparo de la idoneidad y del derecho.
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"EL GOLPE DEL 24 DE MARZO DE 1976"
*******************LA NACION*****************
Fundada por Bartolome Mitre
el 4 de Enero de 1870
" LA NACION sera una tribunade doctrina(Num.1, Año1)

En la madrugada de ayer concluyo el desmoronamiento de un gobierno cuya unica fortaleza consistia, en Ios ultimos seis meses, en el empeño que para sostenerlo pusieron quienes no compartian sus propositos. Nunca hubo en la Argentina un gobierno mas sostenido por sus opositores. Tal paradoja se produjo porque donde las autoridades ahora sustituidas solo vieron el botin de un vencedor electoral, la totalidad deI pais vio la posibilidad de una consolidacion institucional. Ayer, tambien, se clausuro un proceso politico que, como tal, se abrio en 1971, y no es menos evidente que se ha cerrado una epoca signada a Io Iargo de casi tres decadas por Ia presencia activa de Peron, primero, y despues por los hechos y situaciones que tuvieron una relacion de causalidad inmediata con Ia presidencia por el dejada vacante.
Este final inexorable habia sido presentido por vastos sectores de la opinion publica. En Ias ultimas semanas tal presentimiento era una conviccion reafirmada a diario por sintomas de la mas diversa naturaleza.
Hubo, ciertamente, insensibilidad y obcecacion en quien asumio en 1974 la presidencia de la Republica, asi como la hubo en el grupo que guio su pasos con desprecio del renunciamiento que en su momento pudo haber salvado el proceso hacia Ia unanimemente deseada consolidacion institucional. Eran tan hondos los deseos de alcanzar ese objetivo, que la Nacion entera pudo haber absorbido aquella carga negativa de la insensibilidad y la obcecacion, si no fuera porque ella se acrecento con un intolerable lastre de corrupcion, despilfarro, incompetencia e inseguridad colectiva a traves de un '"contraproceso institucional" que incluye a todo el gobierno peronista a partir de mayo de 1973.
Cada vez mas, el gobierno justicialista se abandono a sus propias obsesiones. La mas absurda de estas fue la conversion de la Republica en una suerte de monarquia en la cual la viuda de un caudillo pretendio que el poder fuese un bien casi computable en el juicio sucesorio. Esta ambicion femenina, propia de la reyecia del siglo XVIII, fue alentada por un "pequeño grupo de amigos" puestos actuar como un nucleo empresario de las emociones popularesatribuidas aI eco del apellido convocante. Asi sobrevinieron las reyertas intestinas entre la depositaria del nombre y los que pretendian ser beneficiarios de una nebulosa herencia politica. Primero se fragmento el Frente oficialista en el cual el peronismo apadrino a aliados de poco vigor numerico. Luego se escindio el peronismo. Mas tarde se produjo un cisma parlamentario que privo al gobierno de su mayoria en la Camara joven, no obstante 1'o cual el Parlamento diluyo sus propias posibilidades creativas. En ultimo termino el sector gremial - unica, franja donde subsistia un vestigio de organizacion - cayo en la ficcion que desconecto a los dirigentes de la realidad popular. De tal modo, solo quedo la fachada del edificio gubernamental. Es lo que acaba de caer. Nada de Io que rodeaba al gobierno conservo poder de convocatoria como para que un cierto calor de pueblo
Pero al sector gremial le cabe una gran responsabilidad. El fue el creador del principio de la "verticalidad" a ultranza. Suponia que a traves de la verticaIidad iba a deslizarse suavemente hasta las manos de los discutidos jefes sindicales Ia llave de las decisiones principales. Mientras especulaban con el "paso atras" que aguardaban de la entonces titular del Poder Ejecutivo, se sucedian Ios cambios de ministerios, se destruia el aparato productivo de la RepubIica, la indisciplina social crecia como una maleza parasita y la crisis economica asumia caracteres catastroficos.
La crisis ha culminado. No hay sorpresa en Ia Nacion ante la caida de un gobierno que estaba muerto mucho antes de su eliminacion por via de un cambio como el que se ha operado. En lugar de aquella sorpresa hay una enorme expectacion. Todos sabemos que se necesitan pIanes solidos para facilitar la rehabilitacion material y moral de una comunidad herida por demasiados fracasos y dominada por un escepticismo contaminante. Precisamente por la magnitud de la tarea por emprender, la primera condicion es que se afiance en Ias Fuerzas Armadas la cohesion con la cual han actuado hasta aqui. Hay un pais que tiene valiosas reservas de confianza, pero tambien hay un terrorismo que acecha.
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LA OPINION (DEL PADRE DEL ACTUAL EMBAJADOR K EN USA)

************(La Opinion, 27/3, tapa)******
Reflexion
Si los argentinos, como se advierte en todos los sectores - aun dentro del ex oficialismo-, agradecen aI Gobierno Militar el haber puesto fin a un vasto caos que anunciaba la disolucion del pais, no menos cierto es que tambien Ice agradecen !a sobriedad con que actuan.
De una etapa de delirio, donde torpes y vanas figuras gritaban sus amenazas a voz en cuello, vivian en el desplante y Ia impunidad, o daban Iecciones de moralidad exhibiendo sus encendedores o sus corbatas, la Argentina se abrio en pocos minutos a una etapa de serenidad de la cosa publica.
Porque las nuevas autoridades demuestran un pudor, un recato tan beneficioso para ellos como para su relacion con Ios gobernados. No han añadido titulos pomposos y huecos al nombre de su Gobierno, ni lemas rimbombantes a sus objetivos; no hacen rendir culto a su personalidad ni se halagan con la propaganda. Y no se prestaran a ser incluidos en esa especie de album familiar deI Poder que el semanario Gente ha dedicado a los altos funcionarios de todos los regimenes.
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Escribia Don JacoboTimerman en La Opinion (27 de marzo de 1976 - a 3 dias del golpe


Reflexio: Si los argentinos, como se advierte en todos los sectores - aun dentro del ex oficialismo-, agradecen al Gobierno Militar el haber puesto fin a un vasto caos que anunciaba la disolucion del pais, no menos cierto es que tambien le agradecen la sobriedad con que actuan.

De una etapa de delirio, donde torpes y vanas figuras gritaban sus amenazas a voz en cuello, vivian en el desplante y la impunidad, o daban lecciones de moralidad exhibiendo sus encendedores o sus corbatas, la Argentina se abrio en pocos minutos a una etapa de serenidad de la cosa publica. Porque las nuevas autoridades demuestran un pudor, un recato tan beneficioso para ellos como para su relacion con los gobernados.
No han añadido
-- titulos pomposos y huecos al nombre de su Gobierno,
---ni lemas rimbombantes a sus objetivos;
--no hacen rendir culto a su personalidad
---ni se halagan con la propaganda.
Y no se prestaran a ser incluidos en esa especie de album familiar del Poder que el semanario Gente ha dedicado a los altos funcionarios de todos los regmenes
Fdo.: Jacobo Timerman 27.Mar.76

Compilación: Gabriel Venica, 11-3-12

¿HAY UN LIBERALISMO PATOLÓGICO?

Por José Antonio Riesco
Instituto de Teoría del Estado


La carencia de moderación conceptual lleva cada tanto a que intelectuales de admirable nivel se lancen enardecidos contra la experiencia, el pensamiento, la emoción o el ideologismo que cabe bajo la palabra “nacionalismo”. Acaban de hacerlo, por la prensa grande ,el Dr. Benegas Linch (h.) y el historiador Romero.

Y no es que falten energúmenos de dicha filiación, en la práctica o en la literatura, que arremeten contra lo “extranjero” y todo lo que vino y viene de otras latitudes, como si se tratara, no de lo que nos ayudó a construir una nación, sino de cosa maligna. Se dicen nacionales, y lo hacen con olvido de que en este país, comenzando por el idioma, la fe, el arado, la ciencia y la técnica, con valiosos aportes propios, casi todo vino de afuera. Añoran el régimen de Rosas más por la obra “benemérita” de la mazorca que por los aciertos del Restaurador.

Pero la catilinaria hacia la actitud ciertamente primitiva de dicha corriente, no puede ser avalada disimulando la aversión de esos respetables escritores en contra de todo tipo de nacionalismo. Lo hacen para oponerle a un modelo societal, decidida mente caprichoso, donde la filosofía política de que fueron fundadores Adam Smith y asociados, es presentada como lo únicamente conveniente para que la Argentina sea algo más y mejor de lo que tenemos. O sea, el ideal de un liberalismo teóricamente perfecto y que, si se implantara, podría funcionar a pleno como en otras partes del mundo. Y se aferran a la Constitución de 1853 dejando de lado que Alberdi aconsejó “traer obreros ingleses para que esto funcione”.

Lo hacen con total olvido de que, acorde a la historia, el éxito del liberalismo en el desarrollo de las naciones fuertes tuvo lugar mediante un innegable maridaje con alguna forma de nacionalismo. Oliverio Cromwell con la dictadura, la ley de navegación y la flota de guerra hizo de Inglaterra una talasocracia; el proteccionismo fue decisivo en el desarrollo industrial y expansivo de Estados Unidos y Alemania; Japón con la restauración Miejí alcanzó categoría de potencia regional en Asia. ¿Fueros estos unos nacionalismos “patológicos”..? A no ser eso de “los otros sí, nosotros no”.

La Argentina fue independiente por la generación de San Martín, con un nacionalismo fundacional enfrentando a España, por entonces miembro calificado de la Santa Alianza. En la segunda mitad del mismo siglo la llamada Generación del 70/80 construyó y consolidó el Estado nacional combinando una economía abierta, liberal, con el poder militar que afianzó la soberanía territorial.

El nacionalismo está en el origen y en la afirmación de la identidad –de su personalidad internacional y de su poderío interno-- de todas las naciones que no son colonias ni políticas ni económicas. Claro que, como hacen los críticos aludidos al principio, llamarle nacionalismo a una política que convierte al sistema institucional en una toldería para oculta incapacidad y corrupción, no pasa de un juego de palabras. Máxime cuando al uso de tal fraseología se lo hace con el afán de justificar la transposición a esta tierra de un liberalismo químicamente puro que no existió nunca en ningún sitio del planeta.

Semejante implante --resucitando la utopía del “laissez faire”-- no mejoraría para nadas el intervencionismo abusivo “a lo Moreno” que nos viene azotando. Si es malo el estatismo grosero, también lo sería el desmantelamiento irresponsable del poder organizador de la sociedad, y de paso derogar los códigos civil, penal y de familia. Hay que recordar que luego de 1930, y ciertamente con atraso, si el Estado avanzó sobre la economía fue por que (empresarios y sindicatos) se lo reclamaron, pero ante todo por que era y es (entonces y ahora) responsable de evitar que, en función de una crisis económica, la sociedad se desintegre. La abstención hubiese sido notoriamente una barbaridad..

La nación, cualquiera que valga como tal, es una estructura ante todo sociocultural y no se puede imaginar para ella sistemas al margen de su realidad y su trayectoria. Con igual sentido que cuestionar las anomalías mentales de ciertos “nacionalistas”, hay que vacunarse contra la invasión ideológica de quienes pretenden ser los sacerdotes de un liberalismo patológico. Como ya ocurrió con el “menemismo” pareciera que intentan repetir y aumentar el desprestigio de la economía de mercado de que tanto se jactan.-.

DEUDA PÚBLICA Y AJUSTE FISCAL

Por Héctor GIULIANO (3.3.2012).


Inmediatamente después de asumir su segundo mandato la presidenta Cristina Kirchner tomó una serie de medidas relevantes en materia económico-financiera vinculadas, directa o indirectamente, al problema de la Deuda Pública.

Este tipo de medidas puede interpretarse como respuesta a un nuevo estado de emergencia o desequilibrio por Crisis de Deuda que amenaza hoy las Cuentas del Estado y que ha requerido, en consecuencia, acciones concretas por parte del Gobierno.

Es entendible, con fundamento, que bajo el rótulo de “sintonía fina” utilizado para justificar la adopción de este tipo de medidas nos encontraríamos en realidad frente a un Ajuste Fiscal encubierto.


QUÉ ES UN AJUSTE FISCAL?

En su formulación más simple Ajuste es el conjunto de medidas que se toma para mejorar la ecuación Ingresos-Gastos, es decir, el resultado económico-financiero de una entidad de referencia: en este caso, el Estado, aunque la regla es igualmente válida a nivel hogareño o empresarial.

El análisis del desagregado de rubros presupuestarios es un componente indispensable para la detección de los ítems más relevantes que explican esos desequilibrios de cuentas y consecuentemente, las áreas donde habría que tomar acciones correctivas.

Un Ajuste Fiscal – el que, por definición, atañe a las Finanzas Públicas – como todo ajuste no es bueno o malo en sí mismo: simplemente demuestra que se lo considera “necesario” por algún motivo y que se lo dispone para cubrir una “finalidad” determinada.

Estos dos conceptos metodológicos son tan obvios como necesarios porque el primero indica la gravedad de la causa que lo motiva y el segundo el ámbito del cual se espera salgan los recursos para cubrir ese desajuste.

No siempre las medidas de ajuste que se adoptan para tratar de equilibrar las cuentas fiscales corresponden a los mismos rubros que las generan: por el contrario, es frecuente que otros rubros se ajusten para poder cubrir el desequilibrio que producen los primeros.

Y esto nunca estuvo tan claro como en el caso de los Servicios de la Deuda Pública.

En la Argentina y en el Mundo, la regla que rige es que los diversos rubros que componen el Presupuesto Operativo del Estado deben ajustarse en función de las necesidades de pago de la Deuda, que aparece así como condicionante total de las Finanzas Públicas y la Política Económica del Estado.

Para ello, los instrumentos más comunes de la “receta clásica” de Ajuste – con o sin Fondo Monetario Internacional (FMI) – son, para citar los más relevantes[1]:

- Por un lado, el aumento de los Recursos a través de la Presión Tributaria (PT), el uso de Ingresos Extra-Ordinarios y/o el incremento de Precios/Tarifas de los Servicios Públicos (SP).

- Por otro lado, la disminución o restricción del Gasto Público por medio de la reducción directa de gastos generales, el retraso de los Salarios y Jubilaciones en términos reales y el recorte de Subsidios (que generalmente afectan también el Gasto Social).

Esto, en lo tocante a las partidas presupuestarias del Estado, que tiene además su correlato de importancia clave en el manejo de las variables financieras de base: monetaria, cambiaria y bancaria o financiera propiamente dicha.

Dentro de este esquema, los desequilibrios estructurales del Presupuesto motivados por el problema de la Deuda Pública son tradicionalmente cubiertos con medidas de ajuste aplicadas en otros ámbitos de la Administración Pública y acompañadas con el reacomodamiento de las variables macro-financieras citadas.

La Deuda deviene así el factor determinante de los desequilibrios fiscales y su cobertura el objeto de los Planes de Ajuste.


DEUDA PÚBLICA Y EMERGENCIA FISCAL.

En línea con lo dicho, el propósito de este trabajo es identificar si el gobierno Kirchner está llevando a cabo un programa de ajuste – ortodoxo o heterodoxo – y si el motivo de dicho ajuste está efectivamente provocado por el problema de la Deuda Pública.

Este análisis es necesario para poder determinar el peso real que tiene hoy en las cuentas fiscales el problema de la Deuda Argentina.

En su planteo genérico el denominado Modelo K se enuncia bajo el eslogan de “Crecimiento con Inclusión Social” pero en el plano operativo la clave fáctica ha sido la existencia de “superávits gemelos” – fiscal y externo – donde no es claro poder determinar qué es mérito de la Política Económica oficial y qué producto de circunstancias de bonanza derivadas mayormente de la coyuntura internacional.

Pero independientemente de entrar en una discusión a este respecto, lo cierto es que actualmente este esquema, que vino funcionando hasta el presente, está hoy fuertemente comprometido:

a) La Administración Kirchner tiene Déficit Fiscal. En 2011 el Superávit Fiscal Primario fue de unos 5.000 M$[2] pero el Resultado Financiero – es decir, después de computar el pago de Intereses de la Deuda Pública - fue negativo en 30.700 M$, que tal fue el déficit fiscal real de la Administración Pública Nacional.

b) El superávit de Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos viene disminuyendo sensiblemente. En 2010 fue de 2.900 MD pero a fin del Tercer Trimestre de 2011 – última información oficial disponible (INDEC) – el acumulado era de 560 MD.

Dentro de este delicado cuadro de la Balanza de Pagos los rubros que más pesan son: el descenso del saldo de la Balanza Comercial (Exportaciones menos Importaciones) – 14.300 MD en 2010 y 10.600 MD acumulados al 30.9.11 - los egresos de divisas por pago de Intereses y giro de Utilidades/Dividendos en la Cuenta Corriente – 9.900 MD en 2010 y 8.000 MD acumulados al 30.9.11 – y el saldo de la Cuenta Capital/Financiera – 2.300 MD positivo en 2010 y 3.500 MD negativo acumulado al 30.9.11 – lo que determinó Variaciones de Reservas Internacionales con caída de 4.200 MD en 2010 y 4.100 MD acumulados al 30.9.11.[3]

Según los datos del Presupuesto 2012, aprobado por el Congreso, este año el Gobierno debería afrontar erogaciones totales por 681.500 M$: 505.100 M$ por Gastos Totales (441.300 de Gastos Corrientes y 63.800 de Gastos de Capital) y 176.400 M$ por vencimientos de Capital de la Deuda Pública.

Como los Ingresos Totales previstos son de 506.600 M$, la diferencia - correspondiente íntegramente a los vencimientos de Capital - se cubre renovando la totalidad de la Deuda Pública y tomando además Nueva Deuda.[4]

Este año, exactamente, están previstos vencimientos de Deuda por Capital por los 176.400 M$ citados (equivalentes a unos 40.100 MD) y refinanciación/toma de Deuda Nueva por 228.000 M$ (51.800 MD), esto es, un aumento de Deuda por 51.600 M$ (11.700 MD).

En consecuencia, no es cierto que la Argentina se esté des-endeudando: de hecho, la Deuda Pública aumenta hoy a un ritmo de más de 10.000 MD por año.[5]

El Stock de Deuda Pública declarado por el Ministerio de Economía – última información disponible al 30.9.11 – es de 186.500 MD: 175.300 de Deuda Performing o en cumplimiento de los servicios y 11.200 MD de Tenedores de Bonos que no entraron en el Megacanje Kirchner-Lavagna de 2005 (los Holdouts).

Este cuadro de situación del endeudamiento actual del Estado y el agravamiento de sus perfiles de vencimiento – por Capital e Intereses – explicaría el nudo del problema que la Administración Kirchner intenta paliar con las recientes medidas financieras hasta cumplir con el objetivo de su Hoja de Ruta, que es volver al Mercado Internacional de Capitales para tomar nuevas deudas.


LAS MEDIDAS DE AJUSTE FISCAL.

Desde el punto de vista de la problemática de la Deuda Pública el gobierno Kirchner ha venido tomando toda una serie de medidas de importancia que se acentuaron ahora con la continuidad del mandato de la presidenta Cristina Fernández.

Esta batería de medidas – mantenidas o instauradas - puede resumirse en las siguientes:

A) Por un lado, mejoras en los INGRESOS FISCALES por:

1. Mantenimiento de una elevada Presión Tributaria en función del Sistema Impositivo existente, donde pesan gravámenes muy cuestionables por la naturaleza de los impuestos y/o por el nivel de sus alícuotas (caso de las Retenciones y del Impuesto al Cheque).

2. Efecto inflacionario positivo para las arcas del Estado por su relación directa con determinados tributos (caso del IVA, del Mínimo no Imponible del Impuesto a las Ganancias y/o de la prohibición de Ajuste por Inflación en los Balances de las Empresas).

3. Disponibilidad de Recursos Extra-Ordinarios provenientes del giro de Utilidades de Entidades Públicas – fundamentalmente ANSES y Banco Central (BCRA) – que obtienen a su vez altos beneficios derivados de ganancias contables (Resultados por Tenencia) y/o fuertes proporciones de Activos Financieros constituidos por Títulos Públicos en cartera a Valor Nominal que son de muy discutible cumplimiento (Deuda Intra-Estado).

Al punto 2 – Inflación – debe añadirse la relevante diferencia entre la información oficial del INDEC (9.5 % IPC 2011) y el Índice Congreso (una combinación entre Provincias y Consultoras Privadas, que da un 23 % anual), lo que hace que el Fisco se beneficie con una recaudación que se incrementa no sólo por mayor actividad económica sino también por efecto del aumento generalizado real de precios sobre la totalidad de bienes y servicios de la Economía.

Además, dado el menor desfasaje entre devengamiento y percepción de Impuestos, el efecto Olivera-Tanzi tendría hoy mucho menor impacto en las Finanzas Públicas que otrora.

B) Por otro lado, disminución del GASTO PÚBLICO por:

1. Reducciones de Subsidios, que derivan en aumentos de Precios y Tarifas de Servicios Públicos, que son así trasladados a los usuarios.

2. Retraso en la actualización de haberes jubilatorios y presiones para aumentos salariales por debajo de la Inflación Real. Con el mecanismo operante de dilación de trámite y pago de los juicios por ajuste de haberes contra la ANSES.

3. Medidas discrecionales sobre el Gasto Público en general adoptables por el Poder Ejecutivo en virtud de las Facultades Delegadas y Superpoderes.

Este conjunto de medidas – que no es taxativo porque dista de ser un inventario completo de las acciones que hoy en día se están desarrollando – toca a las decisiones en materia presupuestaria.

Ninguna de estas medidas de austeridad afecta el monto de los pagos de la Deuda Pública ni las proyecciones de Endeudamiento del Estado sino, por el contrario, se adoptan para posibilitar el cumplimiento estricto de los servicios de dicha Deuda presupuestados, por Intereses y por parte del Capital.

La finalidad de tales medidas – como es regla desde hace tiempo en todo Plan de Ajuste Fiscal - es la mejora del Superávit Fiscal Primario para que el gobierno de turno disponga de más recursos para poder abonar los servicios financieros del Sistema de la Deuda Pública.

La Deuda es así la razón de ser del Ajuste.

Pero hay también otro tipo de medidas – tanto o más importantes que las citadas – que el Gobierno Kirchner está tomando en materia financiera fiscal y que se vinculan directamente con el grave problema de la Deuda Pública a través del frente monetario, cambiario y bancario.

Y para entender este problema – al que ya nos hemos referido en otros trabajos – hay que comprender el sentido de varias acciones clave en esta materia y el delicado rol del BCRA, que ha devenido probablemente el Talón de Aquiles del llamado Modelo K.

Una serie de hechos recientes permiten inferir claramente la gravedad que reviste esta cuestión para la Administración Kirchner:

a) Desde Octubre pasado el Gobierno instauró un virtual “corralito cambiario” destinado a frenar la salida de divisas porque el BCRA no tiene las Reservas Internacionales suficientes para atender una Corrida hacia el Dólar.

b) Las Reservas (46.900 MD al 23.2.12) son inferiores al respaldo de la Base Monetaria (BM, equivalente a unos 47.400 MD).

c) A ello debe agregarse que – aparte del problema de la cobertura de la BM - el BCRA tiene una elevada Deuda Cuasi-Fiscal: 110.400 M$ (25.400 MD) por Lebac/Nobac, que se utilizan para esterilizar dinero; dinero éste que se emite para comprar las divisas que incrementan las Reservas, de modo que en la práctica esas reservas se compran con Deuda.

d) El BCRA paga por estos títulos propios – que son de corto o muy mediano plazo – tasas de interés implícitas del orden del 14 % anual, lo que determina no sólo un alto costo financiero para la compra de reservas oficiales sino, a la vez, la determinación de un “piso” elevado para todas las tasas del Mercado. Y ello proporciona así una mayor ganancia al grupo de grandes bancos prestamistas del Estado, que utilizan una gran proporción de sus fondos para hacer negocios con el Sector Público; fondos que se restan al destino de crédito productivo y que explican en parte el hecho que el Sector Bancario esté hoy a la cabeza de los niveles de rentabilidad de la Economía Argentina gracias a la absorción de esos capitales ociosos y al “subsidio” de las altas tasas de interés que paga el Estado.

e) A los efectos del cálculo de Reservas Netas el BCRA no considera su Pasivo por los Depósitos en Moneda Extranjera – 6.700 MD – pese a que también están directamente respaldados por las Reservas Internacionales.

f) Otro problema inherente a las Reservas Netas es que una parte de las Reservas – que se computan lógicamente en el Activo del BCRA – habrían sido prestadas por otros Bancos Centrales, y figurarían en el Pasivo por 22.300 M$ (5.100 MD), bajo el rubro Otros Pasivos.

g) Los Títulos Públicos en cartera del BCRA (134.900 M$ ≡ 31.000 MD), constituidos fundamentalmente por Letras Intransferibles a 10 años de plazo dadas por la Tesorería en contraprestación al uso de Reservas para pago de Deuda Externa, no tienen capacidad de pago demostrada y bajan por ende la calidad de sus Activos.

h) La misma vulnerabilidad se presenta en relación al fuerte aumento de los Adelantos Transitorios al Tesoro (66.400 M$ ≡ 15.300 MD), que se encuentran ya al tope de lo permitido por el Artículo 20 de la Carta Orgánica del BCRA.

i) Pero el nudo de la cuestión que desequilibra el estado financiero del BCRA reside en la política gubernamental de pago de Deuda Externa con Reservas Internacionales, inaugurada con el abono privilegiado de los 9.530 MD al FMI – una Deuda Ilegítima, contraída precisamente con el Organismo Internacional a quien el Gobierno Kirchner denuncia como fautor del programa neoliberal de la década menemista del ´90 – y continuada luego, hasta la fecha, con el mismo tipo de pagos al Banco Mundial, al BID y, sobre todo, a Acreedores Privados externos (lo que no está autorizado por la Ley 23.928).

j) El Artículo 5 de la Carta Orgánica del BCRA – Ley 24.144 – define que las Reservas de Libre Disponibilidad (RLD) son las que exceden la cobertura de la Base Monetaria. En función de este argumento el gobierno Kirchner ha venido utilizando en gran escala estas RLD para pagar Deuda Externa, cosa que se hace a través del llamado Fondo del Desendeudamiento Argentino (creado por Decreto 298/10). Según la forma de cálculo establecida por la Ley 23.928, sin embargo, el Banco Central ya no dispone de RLD puesto que el stock de Reservas es actualmente menor a la cobertura de la Base Monetaria. En consecuencia, el Poder Ejecutivo se encuentra hoy legalmente impedido de cumplir con el Presupuesto 2012, que en su artículo 43 le permite usar este año 5.674 MD de esas RLD para pagar más Deuda Externa.

k) Otra cuestión central está dada por el mantenimiento o no del régimen de Convertibilidad de la Ley 23.928 que – como también lo hemos señalado en trabajos anteriores – no ha sido derogado en su principio de libre conversión del Peso en Moneda Extranjera sino que sólo ha modificado el mecanismo de fijación de paridad: antes, fijo 1:1, y actualmente semi-fijo (hoy 4.37 $/US$), vía intervenciones del BCRA en el Mercado de Cambios.

l) Desde la Crisis de Deuda del 2001 la macro-devaluación del Peso permitió un Tipo de Cambio “competitivo” por Dólar Alto. Pero este efecto se fue diluyendo con el tiempo, sobre todo por aumento de la Inflación interna que fue corroyendo el Tipo de Cambio Real y provocando consecuentemente una apreciación real del Peso, con sus lógicas derivaciones en materia de Comercio Exterior y estímulo fáctico a las Importaciones.

m) Pero la Administración Kirchner sostiene este tipo de cambio retrasado porque el mismo constituye en la práctica un pre-requisito de su capacidad de pago en divisas, dado que de esta manera nuestro país puede abonar más servicios de la Deuda Externa con los pesos que se obtienen por Recaudación Fiscal, o directamente por emisión del BCRA (impresión de billetes que luego se rescata – como hemos dicho – con Deuda Cuasi-Fiscal, vía Lebac/Nobac, que generan pago de más intereses).

n) Para frenar las diversas formas de corrida hacia el dólar, el BCRA convive y contribuye al aumento de las Tasas de Interés del Mercado – Activas y Pasivas – lo que conlleva una medida de ajuste típicamente recesiva que perjudica también (lo mismo que el retraso cambiario) a la Economía Productiva en general.[6]

o) Este aumento de las Tasas de Interés – como no puede ser de otro modo – aumenta el estímulo a la entrada de Capitales Financieros o especulativos que aprovechan el diferencial de tasas locales e internacionales al amparo de una suerte de nuevo “seguro de cambio” o “tablita” devaluatoria que les permite a estos capitales entrar y salir con poca variación de precios o simplemente con riesgo calculado.

p) Tal ingreso de Capitales Financieros – cualquiera sea la forma bajo la que lo hagan – contribuye a su vez a la apreciación ulterior del Peso y esto retro-alimenta la presión a la baja del Dólar y al aumento de las Tasas de Interés, más allá de los altibajos de coyuntura.

q) Todo este proceso, pese a sus lógicas vinculaciones, es paralelo a la Fuga de Capitales por un lado y a la eficacia relativa de las restricciones a la operatoria cambiaria y bursátil de los fondos especulativos extranjeros.

r) Por último, y como corolario de lo dicho, está el peligro – siempre presente - de la reedición del clásico cuadro recesivo por interrelación entre Tasas de Interés altas y Tipo de Cambio Real bajo, proceso que se da hoy agravado en la Argentina en el marco del nuevo fenómeno de Inflación con Retraso Cambiario.

Hasta aquí las principales observaciones y comentarios acerca de los aspectos específicamente financieros del cuadro de situación y de las medidas de Ajuste Fiscal adoptadas por el gobierno Kirchner hasta la fecha.

En su Mensaje al Congreso del 1.3 la presidenta Cristina Fernández anunció, entre otras cosas, un Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo que modifica la Carta Orgánica del BCRA – Ley 24.144 – para posibilitar mayores préstamos del Banco al Tesoro y que simultáneamente deroga los artículos 4 y 5 de la Ley de Convertibilidad 23.928 para despegar las Reservas Internacionales del respaldo a la Base Monetaria y poder aumentar así los préstamos de divisas a la Administración Central.

Ambas medidas permitirían entonces al Gobierno disponer de más recursos cuasi-fiscales del BCRA para incrementar sensiblemente sus pagos de la Deuda Pública Externa por todo concepto (Intereses, Capital, Cupones ligados al PBI, etc.).

Pero dado lo reciente de estas novedades y el tiempo necesario para analizarlas, las mismas serán motivo seguramente de otro trabajo del autor.


EN CONCLUSIÓN:

Decíamos al principio de este trabajo que la finalidad de todo Plan de Ajuste es mejorar las Cuentas Fiscales frente al desequilibrio provocado por problemas graves en las finanzas del Estado, como es en el caso argentino el problema de la Deuda Pública.

Este desequilibrio tiene causas centrales – los Servicios de la Deuda – y normalmente los gobiernos, como pasa con la actual, atacan este problema a través de medidas que buscan aumentar los ingresos tributarios y disminuir los gastos operativos, sin incluir lógicamente dentro de estos últimos ninguna reducción de pago de Intereses ni disminución de los niveles de Endeudamiento.

El hecho que todas las medidas que se adoptan atacan rubros del Gasto Primario y/o mejoras en los Ingresos Fiscales, y que paralelamente se disponen medidas monetarias, cambiarias y financieras que contribuyen todas ellas a posibilitar aumentos en el cumplimiento de la Deuda Pública a costa de acciones en otros campos está mostrando a las claras cuál es la causa básica y cuál el objetivo central al Ajuste.

La causa estructural del desequilibrio fiscal argentino es el problema de la Deuda Pública y la actual Administración (igual que todas las que la precedieron desde la época del Proceso Militar hasta nuestros días[7]) privilegia el pago de los Servicios de esta deuda a través de medidas de Ajuste Fiscal – abiertas o encubiertas, ortodoxas o heterodoxas, pero medidas de ajuste al fin – que buscan lograr el aumento del Superávit Primario para cubrir el incremento progresivo de los servicios de la Deuda, por Intereses y por Capital.

Como el pago de estos servicios es el factor determinante del actual Resultado Financiero negativo del Presupuesto, las medidas de ajuste – económicas y financieras – tratan así de contener parcialmente el Déficit Fiscal producido por la Deuda Pública.-


Lic. Héctor L. GIULIANO
Buenos Aires, 3.3.2012.


Otros trabajos recientes del autor:

Los pagos de la Deuda Pública Argentina (6.2.12).
Deuda Pública y Déficit Fiscal 2011 (30.1.12).
La Deuda Pública y el Presupuesto 2012 que aprobó el Congreso (26.12.11).
Deuda Pública y Discurso Presidencial (12.12.11).
Deuda Pública y Elecciones 2011 (7.10.11).
Deuda Pública y Presupuesto 2012 (22.9.11).
La Deuda Pública no Registrada (31.7.11).
El aumento de la Deuda Pública 2011 (4.7.11).
Las vulnerabilidades del Banco Central (11.6.11).
El lavado de la Deuda Pública (7.6.11).
Un debilitamiento del Banco Central? (11.5.2011).


[1] Todo plan de ajuste fiscal utiliza lógicamente medidas clásicas conducentes a un aumento de los Recursos, una baja en los Gastos Públicos o ambas cosas a la vez; aunque hay diversas vías o combinaciones para llegar al mismo fin.

[2] Las abreviaturas M$/MD identifican Millones de Pesos/Dólares respectivamente. Las cifras se expresan siempre con redondeo, de modo que puede haber mínimas diferencias entre totales y sumatoria de términos.

[3] Hay Errores/Omisiones por 1.100 MD (-) en 2010 y 1.200 MD (-) en el acumulado de 2011 hasta el 30.9.

[4] Por razones de simplificación omitimos aquí entrar en los números más completos con el agregado de la Disminución de Inversión Financiera (11.900 M$, dentro de las Fuentes de Financiamiento) y de la Inversión Financiera (64.900 M$, en el campo de las Aplicaciones).

[5] Estas cifras, como decimos, se refieren solamente a Vencimientos y Amortizaciones de Capital; no incluyen los Intereses a Pagar este año – por 45.000 M$ (equivalentes a 10.200 MD) – que están incluídos dentro del Gasto Público Corriente.

De la misma manera, no se incluye aquí el problema de la Deuda no Registrada por conceptos de Capitalización de Intereses (Anatocismo), Indexación de la Deuda en Pesos que se ajusta por Inflación (Coeficiente CER, que replica el IPC) y pago de Cupones ligados al PBI.

[6] Frente a este hecho, el aliento oficial al Consumo por un lado y la suba de las Tasas de Interés por otro es como apretar el acelerador y el freno al mismo tiempo.

[7] Salvo la efímera presidencia de Rodríguez Saá.

CONTROL DE SERVICIOS PÚBLICOS

Poco quedó del esquema original de los entes

Los entes surgieron, en la década del 90, con la necesidad de hacer cumplir los contratos de concesión.
En 1994, la Constitución incluyó como un nuevo derecho el de los usuarios y los entes tuvieron que adecuar su reglamentación para que efectivamente los consumidores de servicios públicos estén representados.
Pero jamás el proceso de participación se aceitó. "Es necesario adecuar los marcos normativos de la década del noventa, buscar velar por la real aplicación del artículo 42 de la Constitución, y para que el rol de usuario no sea cosmético se deberá garantizar el acceso a la información pública, sistemas de audiencias públicas transparentes (no ya cerradas) con libre participación, consultas públicas sobre temas relevantes, y control y regulación eficaces y efectivos", dice Mariana García Torres, especialista en derecho administrativo.

Son muchos los entes que, además, tienen problemas en la constitución de sus órganos de conducción. Según el diseño de origen, la manera de elegir las autoridades era por concurso de antecedentes. Sin embargo, los concursos nunca se llevaron adelante. En algunos casos, en que la intervención se prolongó, se perdió aquella intención de tener una conducción colegiada.
La idea que inspiró los entes era que el Poder Ejecutivo no pudiera elegir a quien controlara, sino que fueran personas idóneas, independientes y con antecedentes en el sector.
Pero el kirchnerismo jamás llamó a concurso y la colegiatura se terminó. Ahora, por un decreto del Poder Ejecutivo, se nombra a quien conduce y controla.

Denuncia en el ERAS
Un caso particular, por ejemplo, es el Ente Regulador de Aguas y Saneamiento (ERAS). El organismo sólo controla a una empresa, Aguas y Saneamiento (AySA), y nació cuando se rescindió el contrato de Aguas Argentinas.
AySA es una sociedad anónima estatal y debería tener control de otros organismos del Estado, pero tiene un ente propio. Según la Constitución, debería estar integrado por tres representantes: uno del gobierno porteño, otro de la Nación y el tercero de la administración de la provincia de Buenos Aires.
Sin embargo, el representante del gobierno bonaerense jamás asumió y el ente siempre funcionó con dos directores.
Desde el año pasado, el representante de la Nación, Carlos María Vilas, tiene el mandato vencido, pero igual se mantiene al frente. Hasta una denuncia penal por usurpación de cargos públicos está sustanciada..

La Nación, Economía, 4-3-12

PLAN PARA DESPENALIZAR LAS DROGAS

Lo confirmó en la ONU el nuevo jefe de la Sedronar, Rafael Bielsa


El Gobierno dio luz verde para modificar la ley que pena la tenencia de drogas para consumo personal. El nuevo jefe de la Sedronar, Rafael Bielsa, afirmó ayer que el departamento jurídico de ese organismo analiza, desde la semana pasada, un proyecto del senador nacional Aníbal Fernández.
El Poder Ejecutivo no presentará una iniciativa propia, pero dará el visto bueno para que sea aprobada la norma propuesta por el ex jefe de Gabinete para modificar la ley 23.737.

"La Corte dijo en el caso Arriola que la tenencia para uso personal de determinada cantidad de marihuana no es punible, y el Poder Ejecutivo está obligado a que se coordine el derecho legal con el jurisdiccional e introducir las modificaciones en el derecho positivo", dijo Bielsa durante la presentación del informe anual de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE), en la oficina local de las Naciones Unidas (ONU).
Para el oficialismo, no será difícil en el Congreso aprobar la iniciativa. El Frente para la Victoria cuenta con 114 votos propios y suma, por lo menos, 17 aliados, cifras que le permiten imponer sus proyectos. En el Senado, donde se iniciará el debate sobre la ley de drogas, el kirchnerismo tiene 32 bancas y seis aliados que también aseguran votaciones positivas a las propuestas oficiales.

Bielsa habló en los últimos días con la presidenta Cristina Kirchner sobre la orientación que se dará al área antidrogas. Y ayer fue la presentación pública del secretario de Estado a cargo de la Sedronar. El funcionario, que se desempeñó como canciller durante el gobierno de Néstor Kirchner, asumió a fines de diciembre último en reemplazo de José Granero.
Durante la conferencia de prensa -con preguntas y posibilidades de repregunta-, Bielsa definió la necesidad de adecuar la legislación antidrogas al fallo de la Corte Suprema que el 25 de agosto de 2009 determinó la inconstitucionalidad del inciso de la ley 23.737 que castiga la tenencia de drogas para consumo personal. En esa ocasión, el conocido como fallo Arriola se refirió a dos jóvenes detenidos con tres cigarrillos de marihuana, con menos de 1,1 gramos cada uno.
Inmediatamente después de darse a conocer esa sentencia, el entonces jefe de Gabinete Aníbal Fernández indicó que el Gobierno cubriría el vacío legal al enviar un proyecto de ley al Congreso para modificar la ley 23.737. Fue organizada una comisión para estudiar los posibles cambios, pero dos años después del fallo no hubo iniciativas oficiales sobre el tema. En cambio, fueron muchos los proyectos de ley que legisladores de la oposición intentaron poner en debate en la Cámara de Diputados, pero esas alternativas no consiguieron siquiera ser aprobadas en las comisiones de trabajo.
Al comenzar esta semana el año legislativo, Aníbal Fernández expondrá su proyecto con apoyo oficial.
La intención sería despenalizar la tenencia para consumo personal de la marihuana. No entraría en la propuesta el permiso para poseer otras clases de drogas ilegales, como la cocaína o las drogas sintéticas. Aquellos que están al tanto de la opinión de los funcionarios involucrados en apoyar estas modificaciones aseguran que el fallo de la Corte, tanto en su resolución concreta como en su espíritu, apuntó sólo a permitir la tenencia para consumo de marihuana. El proyecto de ley respaldado por la Casa Rosada mantendría ese criterio.
Mientras en el Congreso se prepara la defensa de la modificación de la ley antidrogas -que siempre causa polémicas fuertes-, Bielsa apuesta a dirigir los esfuerzos de la Sedronar hacia la mitigación de los efectos de una droga en particular: el paco. "Las políticas públicas deben tener racionalidad, con recursos limitados no se puede abarcar todo, deben ir entonces en dirección de ayudar a los que más lo necesitan", dijo Bielsa.
Y dio una imagen concreta sobre la focalización que pretende realizar en la prevención de adicciones: "A 15 minutos de acá -frase dicha en la sede local de la ONU en Recoleta- hay más de 100 pibes tirados en las calles. Yo pertenezco a la generación que fue diezmada por el terrorismo de Estado. No quiero pertenecer a la generación de funcionarios que permita que muchos de nuestros jóvenes sean diezmados por el paco".
Bielsa comentó, además, que dio inicio a una reorganización de la Sedronar. En ese trabajo, el funcionario será acompañado por Ignacio O'Donnell, como subsecretario de Planificación, Prevención y Asistencia, y Víctor Malavolta, como subsecretario de Planeamiento y Control del Narcotráfico. También ordenó la intervención del Registro Nacional de Precursores Químicos, que estará a cargo de Marcelo Gastaldi, designado jefe del gabinete de asesores de Bielsa.

29 de Febrero de 2012.(Tiempo Pyme)

MALVINAS: INCOHERENCIA HISTÓRICA

Abel Posse

En los últimos meses, las declaraciones del señor Cameron son rotundas: de soberanía ni se habla. Su canciller avaló esta posición que podría ser la base de una política de Estado. La escalada británica de presencialidad en la región y de poder militar es clara. Nos hemos transformado en un país venusino que finge creer que en un pasado ilusorio del relato, la Guerra de Malvinas no fue plebiscitada por el pueblo argentino con inédita pasión patriótica. Hoy se instaló la opinión de que nuestra guerra, incubada por un sentimiento y una diplomacia iniciada desde Rosas en adelante, fue un disparate. La gente se acostumbra a insultar a Galtieri más que a Thatcher y su gabinete de guerra que hundió el Belgrano (publicar ahora el Informe Rattenbach va más bien en este sentido autopunitorio, aunque conocemos su verdad desde hace mucho).
Por su parte, los británicos no dudan de su ancestral política colonizadora. Pese a la moralina, la Historia sabe que la guerra da derechos.

El claro endurecimiento militar con el envío en este año del principe William, coincide con la declaración europea de Lisboa, ubicando a Malvinas como territorio de ultramar británico con las pretensiones de extensión sobre aguas argentinas y con el probable y reciente proyecto de crear un gran círculo “ecológico” con epicentro en las Orcadas.

Cameron está asediado por problemas autonomistas difíciles (Gales, Escocia). Es difícil controlar la irritación antiinmigracional que interpreta el British National Party, un populismo ultranacionalista. Tal vez este despliegue y este “incidente” en Malvinas le sirva en parte para su política interna.
Perón decía “cuando no se quiere o no se sabe cómo resolver un problema, se crea una comisión”. La publicitada presentación ante los Naciones Unidas, Consejo de Seguridad y Asamblea, para frenar el incremento militar británico, equivale, por falta de prestigio y fuerza de nuestro país, a un subterfugio inocuo y tardío, en tiempos que la ONU no puede controlar las guerras desde Irak en adelante, ni recientes políticas intervencionistas descaradas como la de Líbia. Probablemente estamos en el nacimiento de un nuevo órden, un nuevo Nomos de la realidad internacional que no pasa más por el Derecho de Gentes y el respeto de estados y soberanías.

La posición de los kelpers deberá considerarse sin la ingenuidad de la diplomacia de los 90, cuando se los saludaba con postales de Navidad y ositos de peluche. Los isleños quieren ser británicos, protegidos militarmente por Gran Bretaña, y lograr una situación como la de aquellos años 70, de la “negociación eterna”. Los isleños quisieran mantener su renta más alta, su nacionalidad británica , pero poder educarse, hospitalizarse y viajar por esa Argentina que tiene vedada, a un paso. Esta realidad podría tener camino diplomático en el futuro.
No piensan en autonomía independentista, ni en enfrentarse a la política de Londres. Quieren ser ingleses, pero gozar el alivio y la vitalidad de la Argentina.

La frivolidad de los argentinos se pone a prueba otra vez en el Atlántico Sur. Los ingleses instalan su maquinaria extractora de petróleo. Aunque el tango diga que veinte años no es nada, los británicos demuestran que, pasadas tres décadas de las batallas, ellos cumplen con el continuo de su política de Estado y se preparan a cosechar el fruto de aquellas victorias, como un legado de sus muertos.

Por nuestra parte, nos entretuvimos en calificar “como una locura” la Guerra por las Malvinas irredentas.
Habíamos reclamado durante siglo y medio.
Por fin se produjo: el 2 de abril nos despertamos pisando el suelo volcánico de nuestras Malvinas después de un ciclo de dieciséis años de chicanas británicas desde que se recomendó el diálogo en el Comité de Descolonización de la ONU.
Los argentinos en pocas horas reconquistaron el bastión sin el costo sangriento presumible. La primera etapa la ejecutó el almirante Büsser, hoy elogiado por los historiadores extranjeros. La aviación cumplió hazañas que realzan la fibra de coraje y entrega patriótica de un pueblo nacido para un destino mayor.
La reacción de entusiasmo nacional fue triunfalista y casi unánime. La acción de los militares fue aplaudida por casi la totalidad de los dirigentes políticos, sindicales y ciudadanos. Sería bueno que el lector recorriese los diarios de esos días vibrantes. Se reconocía que era una guerra justa realizada con una acción fulmínea e indolora.

Recuerde, lector: Pierina Dealessi, los donativos y colectas en las oficinas, el postre Malvinas, las señoras de Barrio Norte tejiendo los pulóveres marciales, aquellos gritos en las redacciones y en los cafés cuando se hundía al Sheffield o a algún otro exponente de la “perfidia inglesa”. Malvinas fue el único grito que superó al de algún gol de Maradona en el Mundial. Se aclamó a Galtieri en la Plaza de Mayo y fuera de ella. El acto de fuerza justiciera y nacional se sobrepuso a la conducción de una dictadura cuya “guerra antisubversiva” también fue aprobada tácita o expresamente por una mayoría significativa.

En todo caso, en aquellos días esto no frenó el entusiasmo y la cohesión nacional. Hoy, dada nuestra doblez, resulta difícil recordar que nuestra explosión fue de país sano y fuerte. Una reacción honestamente patriótica que dejaba en el plano secundario la ilegitimidad esencial del poder de turno. Habría que ser muy hipócrita para fingir olvido de aquel entusiasmo nacional, unánime y unitivo y desentendernos de la derrota atribuyendo el resultado al general Galtieri como el autor de una travesura. (En la batalla mayor de la Segunda Guerra Mundial, la de Stalingrado, los rusos y los alemanes murieron sin pensar que el jefe de unos era Hitler y de los otros, Stalin…) En el plano latinoamericano, nuestra guerra cobró una dimensión fundacional, en el sentido de asentar una conciencia de cultura y de sentimiento solidario en nuestro continente. Ese espíritu prevalece como se ve en estos días. (Uruguay acepta no dejar atracar a barcos con bandera malvinense británica ¡después que la estupidez argentina les cerró por años el puente de Fray Bentos!).

La fiesta de la guerra viró en contra de nuestra inexperiencia. La táctica diplomática de “las tres banderas” era una sutileza inaplicable para nuestra euforia de advenedizos del azar bélico.
Nuestros pilotos navales y de la aeronáutica conmovieron al mundo con sus proezas. Pero el aparato de conducción militar siguió estúpidamente dividido. El comandante en las islas que había jurado vencer o morir terminó rindiéndose. Los ingleses habían conseguido de los norteamericanos el arma clave para acabar en horas con nuestra aeronáutica. El hundimiento del Belgrano por un submarino nuclear puso en evidencia nuestra endeblez e indecisión en el arma naval. Este hecho concluyó con las esperanzas de soluciones diplomáticas. (Los ingleses demostraban que siguen a Churchill: en la guerra, determinación…)

Después, la enfermedad argentina: dicen avergonzarse de semejante hecho, lloran oblicuamente y fuera de fecha a sus muertos, descubren que los gobernantes eran de facto y dictadores. Se olvidan minuciosamente de aquel fervor... Es la Argentina pequeña, incapaz de concederles la palabra gloria a sus muertos por la Patria. Tan eufóricos en aquellas victorias como ambiguos después, en la derrota.

Lo más grave del episodio Malvinas no es haber perdido lo que con el tiempo sólo será una batalla, sino la enfermedad de no saber defender lo que hicimos con la frente alta y con júbilo de convencidos de una verdad histórica y casi andar susurrando disculpas a los usurpadores, los enemigos…

Perdimos años echándole la culpa a otro, a Galtieri, a los militares. Como perdimos, nos desentendemos y ni siquiera tenemos presencia militar y económica en el Atlántico nuestro. ¿Podremos zafar de nuestra frivolidad? ¿Podremos imponer un sentimiento de patria en este y en tántos otros temas? Porque Malvinas sigue siendo una política de Estado regada, consagrada, por la vida de nuestros soldados.

Y esas jornadas grandes, de lucha por nuestra tierra ocupada, no merece el silencio tembloroso y el intento de meter el tema como un episodio errado de los otros… Todos los jefes políticos, la prensa, los jóvenes y los viejos, los empresarios y todos los sindicatos fueron recorridos por esa honda que sacudió la laguna de mediocridad de esta Argentina que traiciona su ser y su voluntad recóndita.

*Embajador de carrera, escritor.


Perfil.com, 25/02/12